中共十堰市老龄办党组 关于巡察整改进展情况的通报

时间:2019年05月21日 信息来源:本站原创 【字体:

根据市委统一部署,2018年1月10日至2月2日,十堰市委第三巡察组对市老龄办党组开展了常规巡察。7月19日市委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主要做法

(一)认真安排部署整改工作

巡察组经过认真细致的巡察,全面准确地指出市老龄办存在的5个类别36项具体问题,提出了改进意见和建议。办党组对此高度重视,7月26日召开党组会议,学习传达了市委第三巡察组巡察情况反馈意见,会议认为市委第三巡察组指出的问题实事求是、客观公正。应当照单全收、逐项认领,并要求把做好整改落实工作作为工作的重中之重,统一思想认识,加强组织领导,按照党要管党从严治党的要求,坚持问题导向,突出政治建设,树立“四个意识”,履行“两个责任”,制定整改方案、细化整改措施、分解落实任务,逐项逐条限期整改。党组会后,我办召开了全体干部职工会议,传达了《市委第三巡察组关于对市老龄办党组巡察情况的反馈意见》、《市委巡察办负责同志在市委第三轮巡察反馈会上的讲话》和办党组会议研究的初步整改意见。

9月21日,办党组主持召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会,领导班子及成员分别进行了对照检查、自我剖析和自我批评。班子成员对照巡察反馈的5个方面36个具体问题,逐项剖析主观原因,提出了整改措施和时限,并开诚布公地开展了相互批评,收到了良好的效果。

(二)加强对巡察反馈意见整改工作的领导

为了把整改工作抓紧抓实、抓出成效。及时成立由党组书记、主任孙照军同志任组长,办党组其他成员为副组长,机关各科室负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在综合科,由党组成员、副主任张友纲同志兼任主任,主要承担整改、督促、检查等工作,对每一项问题的整改均明确了责任领导、责任单位和责任人以及完成时限,强力推动整改工作责任落实。办党组成员率先垂范,带头抓好自身整改,带头改进作风、带头廉洁自律,同时按照“一岗双责”要求,抓好分管领域整改工作,指导、督促、监督各科室把问题整改落实到位。    (三)强化措施,狠抓整改落实

一是制定整改方案。研究制定了《市老龄办党组关于市委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》。对照市委第三巡察组反馈的问题,分别制定整改措施,每项整改任务均明确责任单位和责任领导,完成时限。保证了整改事项事事有着落,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重点来抓,坚持按照“即知即改、限时整改、完成销号、确保长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。

(四)建章立制,巩固整改成效

为确保整改见实效、管长远,市老龄办着力修订了《规章制度汇编》,出台和修订完善制度38项,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建工作制度建设。制订出台《党组工作规则》《党风廉政建设责任制实施办法》《机关党员组织生活制度》《办党组勤政廉政建设公开承诺》《“三重一大”决策管理办法》《机关党支部工作规范》《党组理论学习中心组学习制度》《领导干部个人重大事项报告制度》《干部职工学习制度》等,明确党组工作任务,落实党建工作责任。二是加强内部管理制度完善。修订完善《履职尽责管理实施办法》《考勤和请销假管理制度》《财务管理制度》《机关公务接待管理规定》《公文材料管理制度》《印章管理制度》《全市性会议管理规定》、《内部会议管理规定》《档案管理制度》《保密管理制度》《网络设备安全及网站信息管理制度》《公务用车使用管理规定》《信访工作制度》等,形成了靠制度管人管事的长效机制。

二、整改成效

(一)在坚持党的领导方面

1.增强“四个意识”,认真贯彻落实中央、省委关于加强老龄工作、应对人口老龄化的决策部署

1)认真宣传贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示精神。

一是不断扩大宣传工作的力度、深度和广度。联合十堰日报社,积极向市政府、市财政争取,每年落实专项资金20万元,从2018年10月起创办发行了《老年周刊》,每周一期,每期出刊4-8个版面,每期印制20000份。依托十堰电视台及其新媒体大力宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》和习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示精神,特别是在“老年节”及“敬老月”期间,通过《直播十堰》栏目,播放宣传口号、标语300余次,播发敬老爱老助老新闻稿件20余件。二是认真落实惠老政策。深入贯彻落实《湖北省关于老年人享受优待服务的规定》(省人民政府令第301号令),积极协调有关部门落实为老服务优惠优待政策,特别是去年协调市交通局、公交公司进一步加大65周岁以上老年人免费乘坐公交的优惠力度,202路、103路、105路、6路等20余条原本不对持寿星卡乘客免费的通村公交已经免费。目前,市城区86条公交线路,除了通达武当山机场的两条公交线路外,其余84条公交线路均对持寿星卡的老年人实行免费乘车。三是切实维护老年人合法权益。市老龄办联合市民政局、公安局、司法局、妇联共同建立了“十堰市不孝家暴帮扶机制”。救助措施包括思想教育、媒体曝光、依法处理、重点救助。对情节严重、涉嫌违法的,由公安机关引导帮助受家暴老年人通过诉讼途径维权,并依法处理。民政部门对受到严重家暴侵害的老年人,符合社会救助条件的,按政策予以救助。通过上述途径,及时受理和调解不孝老、不敬老、家庭暴力等虐待老年人问题举报、投诉,保障老年人精神上和物质上的合法权益。

2)扎实推进我市“老有五所”

一是基本建立了养老保障体系。在全市范围内建立了以基本养老保险、商业保险、社会救助、社会福利和社会互助为主要内容的较为完备的养老保障体系。据不完全统计,全市参加居民养老保险人数达140.24万人。

二是初步完善了老年医疗保障体系。积极探索老年人医疗保障新办法,认真落实离退休人员医疗保障政策,推进各种类型的老年补充医疗保险,满足了老年人基本医疗需求。出台了新农村合作医疗制度,全市38万农村老年人参加新型农村合作医疗;建立了城乡居民医疗保险制度,近12万名城镇老年人中95%以上参加了城镇居民医疗保险;实行了慢性病医疗门诊费用报销制度,缓解了老年人门诊医疗费用压力。开设了老年人专科门诊、家庭病床、老年人巡诊服务;建立了以县市区人民医院、乡镇卫生院和132个社区卫生服务站为主体的医疗服务网络,为12.19万名城镇65周岁以上老年人实行了社区老年人健康档案管理,管理率达90%。

三是积极构筑困难老年人救助体系。在制定特殊群体救助政策和办法时,对特困老人予以重点照顾。城镇“三无”老人进入当地福利院,由政府统一救助;农村“五保”老人采取自愿集中供养和分散供养相结合的方式实施救助。全市1.7万城镇特困老人纳入城镇低保范围,全市1.9万农村特困老年人纳入农村低保范围。

四是努力健全老年人法律维权体系。建立健全老年法律咨询服务和法律援助制度,依法维护了老年人合法权益。认真落实国家老龄办等24部门《关于进一步加强老年人优待工作意见的通知》,2018年办理老年人优待证10489余张,办理65周岁以上老年人免费乘坐公交的“寿星卡”5万余张,落实了免收挂号费、免收公园景区门票费及减免旅游景点门票等老年人优待政策。

五是构建了养老服务网络体系。出台了《十堰市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》,在全市基本建立起以公办福利机构为示范,民办福利机构为骨干,居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。全市现有国办社会养老福利机构,城市国办福利院达到11所,集中供养“三无”老人1100人;现有农村乡镇福利院65所,新办各类养老机构9家,新增床位822张,现有社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心165个,总面积77605平方米。

六是大力发展教育文化活动服务体系。以组织、阵地建设为抓手,大力发展老年教育、文化体育事业。一是老年文体活动中心建设成效显著。全市建立综合性老年人活动中心944个14.5万平米,建立市县老干部服务中心14个1.9万平米,建立企事业单位老年人活动中心179个3.4万平米,建立乡镇街道老年人活动中心87个2.9万平米,建立村级老年人活动中心663个6.3万平米。二是老年文化体育活动丰富多彩。全市建立老年人大学6所,在校学员近万人。成立老年文艺组织338个成员2.5万人,连续多年举办了中老年人才艺大赛,来自全市各行各业老年人代表队积极参加比赛;成立老年体育组织144个成员6.4万人,组织体育活动119场次。

3)认真履行参谋协调督办职能

一是加大向市政府领导的汇报争取力度。2018年3月7日,赵哲副市长莅临我办检查指导工作,对加强我市老龄工作提出具体要求。与此同时,我办加大向市领导的汇报争取力度,先后召开了全市老龄办主任会议,调整了市老龄工作委员会成员单位,组织开展了“敬老月”活动,重阳节当天以市委市政府名义刊发了《致全市离退休干部和广大老年朋友的慰问信》,协调创办了《老年周刊》等。关于召开全市老龄工作委员会全会,我办也不断争取,上报市政府《关于召开全市老龄工作委员会全会的请示》,待批准。

二是巩固完善了工作联动机制。进一步明确了成员单位工作职责,找准为老服务工作定位;建立成员单位沟通联系、定期述职制度,相互交流经验,创新为老服务工作方法;增强成员单位工作责任感、紧迫感,自觉协同配合,形成了促进老龄事业发展的整体工作合力。如市民政局加快发展养老服务产业,在短期内使我市养老服务设施和保障水平实现了质和量的飞跃,同时落实福彩公益金,对社区(村)居家养老服务站和社区(村)老年协会实施了定项补助,促进了两者协调发展;市司法局大力开展涉老法律维权及法律援助,老年人合法权益得到有效保障;市交通局、市公交公司为老年人办理“寿星卡”,实现了城区84条公交线路全部对65周岁以上老年人免费。

4)加强对各县市区、各成员单位老龄工作的考核、督办

一是针对各县市区老龄工作,加大了工作指导、考核、督办的力度。年初印发了《十堰市老龄办2018年度老龄工作积分制考评办法》,实行老龄工作积分制考核管理,将年度重点业务工作逐项分解成工作指标,以考核细则的形式出现,明确每项工作的任务、时间节点、工作标准及要求,年终对照打分排序,通报考核结果。2018年5月,办党组3名班子成员分别带队深入各县市区老龄办调研督办老龄工作,分别形成了调研报告。二是针对各成员单位,建立日常工作联络制度和定期述职制度,及时掌握各成员单位工作开展情况。根据“十三五老龄事业发展规划”的指标要求对成员单位进行督办。

5)增强干事创业的积极性,主动性,大力发展老龄事业

进一步加强政治理论学习。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实干部教育制度、党组理论中心组学习制度、政治学习制度、主题党日、党课等制度,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,不断加强干部“三观”教育,进一步增强了干部职工干事创业的责任担当、工作积极性和主动性。会同民政部门,着力推进基层社区老年互助照料中心建设,不断加大资金投入和规范化建设,打造基层养老服务主阵地。切实加强基层老年协会建设。组织全市20名基层老年协会会长赴省参加培训,提高了基层老年协会会长工作水平。全市已建立县级以上老年社会组织31个,乡镇老年社会组织479个。全市现有行政村1848个,已建成农村老年协会组织1682个,建会率达91%;现有城镇社区156个,已建成城镇社区老年协会组织139个,建会率达89.1%。

2.充分发挥党组领导核心作用

6)规范议事决策程序

2018年5月,市老龄办重新修订印发了《十堰市老龄办机关工作制度》,进一步健全和完善了《党组工作规则》、《领导班子工作规则》、《“三重一大”决策管理办法》等制度,明确了办党组会、主任办公会会议决策的范围和程序。期间,我们组织全体干部职工认真学习制度、严格执行制度。办党组成员率先垂范,维护制度的权威,时时处处发挥示范带头作用和领导核心作用,坚决维护办党组的集中统一领导,按照“分工负责”的原则有序组织各项工作的落实和项目的实施。

7)认真执行民主集中制

切实增强责任担当意识。办党组书记以身作则,认真执行民主集中制,完善了“三重一大”事项决策制度,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定。开好办党组会和主任办公会,充分做好会前酝酿沟通,合理安排会议议题。会议议题提出后,办党组成员充分讨论,吐露真实想法,发表真实意见。讨论完毕后,党组书记实行末尾发言,总结意见,形成决议。较好地体现了民主基础上的集中和集中领导下的民主。

8)确保了办党组会议的频次和质量

2018年以来,市老龄办党组共召开办党组会议14次,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,及时传达落实了中央、省、市委重大决策部署,研究部署了加强党建及党风廉政建设,制定了事关全市老龄事业发展的年度计划、工作安排等,为年度老龄工作各项任务的完成起到了“定盘星”的作用。

9)端正态度,充分发挥办党组成员示范带头作用

认真开好巡察整改专题民主生活会,会前办党组书记与办党组成员之间、办党组成员与全体干部职工开展了交心谈心,征求意见,沟通思想,凝聚共识。会上,办党组成员实事求是地开展了批评与自我批评,党组书记孙照军同志直言不讳地指出了以往班子成员身上存在的“示范带头作用不明显、自身要求不严格、工作责任心不强、好人主义严重”等问题,要求班子成员不断提高党性修养,处处发挥示范带头作用,做到行的端、过得硬。要求从班子成员做起,坚持原则,一切从干事创业的角度出发,坚决同违反党的纪律的行为作斗争,做到处事公平、公正、公开,防止谋个人私利、拉“小圈子”、“当老好人”等现象的发生与蔓延。要求班子成员向党组书记看齐、全体干部职工向班子成员看齐,形成了全办上下风清气正、锐意进取的良好局面。

3.强化党组履职尽责

10)规范高龄津贴发放管理

一是推进了城区高龄津贴调标。十堰市于2012年4月1日实施高龄津贴制度,2015年11月市政府下发了《关于调整十堰城区高龄津贴标准的通知》(十政办函〔2015〕16号),对十堰城区高龄津贴标准进行调整。随后,各县市区也根据地方财力情况,分别对原有的高龄津贴标准进行了调整。目前,十堰市茅箭区、张湾区、丹江口市、郧阳区、十堰经济技术开发区和武当山旅游经济特区,80-89周岁高龄老人每人每月按100元标准发放;90-99周岁高龄老人每人每月按200元标准发放;百岁以上老人按500元标准发放。房县80-89周岁高龄老人每人每月按50元标准发放;90-99周岁高龄老人每人每月按100元标准发放;百岁以上老人按500元标准发放。竹溪县80-99周岁高龄老人每人每月按30元标准发放;百岁以上老人按500元标准发放。竹山县、郧西县80-99周岁高龄老人每人每月按30元标准发放;百岁以上老人按300元标准发放。2018年上半年发放高龄津贴2700余万元,惠及6万名高龄老人。二是印发了《关于进一步做好高龄津贴发放管理工作的通知》,促进高龄津贴发放管理规范化。不断组织对高龄津贴核查,与公安、民政、人社等部门加强联系,开展信息比对,促进了各项政策的落实。三是举办了十堰市的高龄津贴信息化系统软件培训班。共计培训县市区、乡镇街办、社区村具体从事高龄津贴发放管理工作人员200余人次,并及时深入各县市区实地检查指导,为进一步推进我市高龄津贴发放管理信息化奠定了基础。

11)增强为老服务意识,规范老年活动中心管理

一是不断改善老年活动中心硬件设施条件。设有球类室、棋牌室、戏曲室、健身房,楼外设有健身场、门球场、老年健身广场等活动场地。以多种形式丰富老年人的生活,提高活动的兴趣和质量。在老年教育方面,设置了文学、摄影、保健、书法、绘画、戏曲、舞蹈、拳、剑、音乐、气功等12专业及相关的配套设施设备。二是不断提高老年文体活动管理水平。注重依靠群众,通过自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的手段,引导参加各类文体活动的老年人成立“草根”组织,如:成立了教务委员会,参与老年大学日常教育管理,对专业课老师教学质量进行监督评价,对教学过程中的问题进行梳理分析,并向教育科进行反馈;成立了门球、乒乓球、桌球、棋牌等协会组织,负责日常活动的组织开展,促进了文体活动开展的规范有序。三是不断提高老年活动中心服务质量。坚持标准化服务,按照标准化建设的要求,对管理服务活动正在逐步建立和完善标准。坚持耐心细致服务。依靠耐心地讲道理、做思想工作,最终达到缓和态度、理解认同的目的。注重孝心服务,重点是以顺为孝,尽可能多说些暖心的话,陪他们聊天纾解内心的郁结情绪,特别是遇到争执时,注意用鼓励的话、顺着个人意愿去做工作,最终化解矛盾、解决问题。

12)持续推进老年人权益保护宣传工作的常态化和制度化

一是加强宣传。指导各县市区立足实际,通过培训班、报纸、网络、电视等途径,广泛开展《老年法》和习近平总书记李克强总理指示批示精神宣传活动,将《老年法》纳入“七五”普法规划,提高了全社会对新修订《老年法》的知晓率。与市司法局联合开展了法律咨询,为老年人提供便捷的法律咨询维权服务。二是开展执法检查。组成检查组,在全市范围内组织开展了《老年法》执法检查,围绕《老年法》贯彻落实情况,对窗口服务单位进行了检查。通过执法检查,了解掌握了我市老龄政策落实的真实水平,客观分析了当前存在的突出问题,明确了今后的工作重点。三是大力宣传《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》,先后在十堰电视台、十堰日报等媒体进行了宣传,发放宣传海报2万余份。四是开展了维护老年人合法权益先进单位创建工作。经评审推荐,十堰市公安局武当路派出所被国家老龄办等部门命名为全国维护老年人合法权益先进单位。

13)针对我市老年人受电信诈骗、保健品诈骗多发的情况,开展了宣传教育

与市司法局联合,在老年大学分校开展了增强老年人消费自我保护防范意识讲座和防诈骗知识讲座。

(二)在党的建设方面

1.切实加强思想政治建设

14)针对全体干部职工,加强思想政治教育

认真执行办党组理论学习中心组学习制度,党组书记孙照军同志亲自担任理论学习中心组组长,班子其他成员及各科室负责人为成员,每月组织一次中心组学习,2018年以来组织理论学习中心组学习12次。认真落实党员干部政治学习制度,以党支部“主题党日”活动为契机,全年组织学习40余次。认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大、十九大精神,以新时代习近平中国特色社会主义思想武装头脑。认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及新修订的《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等,坚持党的路线方针政策。认真学习十堰经济社会发展重要规划、政策及市委文件要求,立足群众需求推进工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将其作为贯彻落实“党要管党、从严治党”方针的重要抓手,以党支部为主体开展好“主题党日”活动,以“履职尽责、创先争优”为目标深化“双十星”创建,以夯实党建工作基层基础为落脚点落实“八项重点工作”,教育引导党员干部增强“四种意识”、提升“三个定力”,从而有力地加强了干部职工思想政治教育。

15)认真传达学习贯彻十九大精神

通过组织党组中心组学习、机关政治学习、机关党支部“主题党日”和领导干部讲党课等形式,深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。督促干部职工加强自学,购买了十九大学习辅导资料,做到干部职工人手一册,通过“干部在线学习”、“普法学习”以及“十堰基层党建”、“十堰红微”等平台和媒介,学习专家辅导讲座、学习原文原著、学习心得体会文章等,增进了干部职工对十九大精神的理解和把握。结合十堰市老龄工作实际,组织召开了专题研讨会,围绕十九大和习近平总书记关于加强老龄工作、应对人口老龄化的新思想新要求,深入学习研讨,将学习贯彻十九大精神与搞好本职工作有机结合,使其成为推动我市老龄事业产业发展的内生动力。

16)规范办党组中心组学习

重新修订完善了《办党组理论学习中心组学习制度》,坚持集中学习与自学相结合,每月安排半天为中心组集中学习研讨时间,确保全年党组中心组学习不少于12次,每月至少1次。以政治学习为根本,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点学习贯彻执行党的路线方针政策和上级重要会议精神,学习党章党规党纪和国家法律法规,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,确保在思想上、行动上与党中央保持高度一致。促进了党组理论学习中心组学习制度化规范化,不断提高党员领导干部的政治理论素养和工作能力。

2.加强党的基层组织建设

17)规范党支部换届选举程序

针对上一届机关党支部换届程序不严格,在三分之一党员请假的情况下直接进行换届选举的问题,我办汲取经验教训,举一反三,引以为戒。认真学习《党章》、《中国共产党党支部工作条例》和基层党组织换届选举的政策规定,制定了《机关党支部工作规范》,夯实基层党建工作基础,在下一届期换届时,机关党支部将认真制定换届选举工作方案,成立换届选举工作专班,切实做好换届选举相关工作。

18)规范机关党支部和离退休党支部组织生活

制定了《党支部组织生活会制度》,以党员汇报思想、工作情况、开展批评与自我批评为主要内容,定期召开组织生活会。2018年机关党支部召开“主题党日”14次(其中扶贫点开展活动2次),召开党组民主生活会2次、组织生活会2次,办党组成员均参加了党组民主生活会和所在支部的组织生活会,带头汇报自己的学习、思想、作风和工作情况,带头讲党课,自觉接受党内监督。

19)暂未发展新党员

鉴于我办干部职工年龄结构和干部思想状况实际,没有非党员干部提交入党申请书,故暂未发展新党员。

3.作风建设不力

20)持续加强作风建设

持续开展了“不担当、慢作为”专项整治和集中整治官僚主义、形式主义专项行动,在作风建设问题上持续发力,常抓不懈。开展了正反两个方面教育。组织干部职工学习了正面典型,引导干部职工向他们看齐,增强宗旨意识、责任意识、进取意识、廉洁意识,提高改进作风的自觉性;及时传达市纪委通报的关于不担当、慢作为、履职尽责不力而受到处分的反面典型,加强警示教育,鞭策干部工作真抓实干。较之往年,我办干部职工的工作作风和精神面貌已发生根本性转变。

21)开展大走访活动,深入基层调研指导

2018年5月底,市老龄办党组3名成员分别带领调研工作组深入10个县市区开展走访调研工作。为确保调研取得实效,我办制订了《调研工作方案》,主要采取实地走访调查的形式,调研组以基层老年协会建设(居家养老服务)、老年宜居社区建设和民办养老机构建设为重点,坚持深入基层、深入田间地头,联系群众,听取群众和基层老龄工作部门的意见建议,了解掌握第一手材料,提出有针对性的工作措施,同时对年度工作进行了督办。

22)努力提高工作执行力

针对少数干部存在的推诿扯皮、工作效率不高等问题,加强思想政治工作,及时开展谈话提醒。同时,运用监督执纪的第一种形态,经常开展批评和自我批评、约谈诫勉。对不服从工作安排,玩忽职守情节较轻的批评教育,情节较重的严肃问责追责,确保政令畅通、令行禁止、当仁不让。强化履职尽责管理和公务员平时考核,对工作任务实行清单化销号管理,和工作质效评分考核,将考核结果作为年终公务员考核的重要依据。对出现工作缺位或失误的,严格追究责任。

23)保持严谨的工作作风

对于出现的类似干部花名册信息错误的问题。要求全体干部职工端正工作态度、改进作风,对工作要求更加严谨细致,加强对文稿的审核把关。目前我办已重新审核建立了各项基础性工作台账。

4.严格执行制度

24)认真落实“三会一课”制度

2018年,坚持每月的月底召开党支部委员会研究次月的党员大会“主题党日”活动方案,月初按照活动方案规范组织“主题党日”活动,办党组书记带头,党组成员共讲授了党课4次,做到了每季度1次。

25)广泛开展交心谈心

坚持做到“六必谈”,即在工作中有困难或受到挫折时必谈、变动岗位和职务升降时必谈、工作中有思想情绪必谈、在廉政勤政方面群众有反映时领导必谈、发现有苗头性倾向性问题时必谈、出现违法违纪受到批评或纪律处分时必谈。做到班子成员之间谈心谈话经常化制度化,班子成员与科室负责人之间谈心谈话经常化制度化,班子成员与全办干部职工谈心谈话经常化制度化,注重随时随地做好干部思想政治工作,做好“交心谈心”记录。

(三)在落实全面从严治党方面

1.强化党组主体责任落实

26)加强党建工作

办党组统一思想、提高认识,压紧压实党组主体责任,牢固树立了“抓好主体责任是本职,不抓主体责任是失职,抓不好主体责任是不称职的”理念。制定了领导班子及成员履职尽责清单,将党建摆在突出位置,纳入办党组重要议事日程。办党组书记切实履行第一责任人责任,通过签订责任书,把党建责任分解到每一位班子成员、每一名干部职工。

27)加强党风廉政建设

将党风廉政建设作为办党组重点工作任务落实,成立以党组书记孙照军同志任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的的领导小组,明确张友纲副主任牵头工作专班,制定年度工作方案和签订目标责任书的形式,落实各项工作任务。将党风廉政建设纳入办领导班子及成员履职尽责项目清单,实行项目管理,推进党员领导干部“述责述廉”制度落实。

(四)在党风廉政和反腐败工作方面

1.认真执行政府采购制度

28)履行政府采购手续,签订物业管理服务合同

在向市财政局争取经费预算未果的情况下,我办降低服务标准和范围,通过询价方式,最终选择了在市财政制订采购目录范围内的企业,从事2018年物业管理服务。

29)规范采购验收程序

2016年电脑教室设备采购项目进行了重新验收。

2.财经纪律执行不严

30) 对报销票据进行严格把关

我办修订完善了《财务管理制度》。新的财务人员经过1年的实际操作,业务素质和能力也得到较大提高,对财务票据的审核把关更加严格。

31)严格执行“收支两条线”

2018年以来,严格执行“收支两条线”,预算外收入全部缴入市财政局非税收入账户。2018年上缴预算外收入140余万元。开展了“小金库”专项整治,近年来我办均已不存在“小金库”现象。

32)杜绝虚列开支现象

通过严格规范财务管理,我办已不存在虚列开支现象。

33) 规范公务接待

健全完善了《机关公务接待管理规定》,所有公务接待活动,均严格执行中央八项规定,超范围、超标准或单据不全不予审批核销。2018年以来,发生公务接待1次,发生接待费用491元。公务接待依照《接待函》办理,办理了接待审批单。配餐人员和标准均控制住制度规定的范围内,没有点高档菜肴或酒水、水果等。

3.规范国有资产管理

34)规范房屋出租管理

2015年以来,市老龄办国有资产出租均按照评估价进行租赁,2018年,我办委托市财政局指定的评估公司进行了评估和房屋公开竞争招租,房屋出租租金逐年上涨,有效保证了国有资产的保值增值。

35)补缴2013-2015年期间逃避的税款

对历年所欠税款已补缴到位。

(五)选人用人方面

36)认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》

原在组宣科负责的工勤人员刘敏同志,现调整在综合科担任会计;原文体科负责的工勤人员汪勇同志,现调整在综合科担任出纳;维权科科长朱莉同志不再从事出纳工作,回维权科负责。临时借调物业公司人员即原会计柳叶和维权科朱桂英均已退回物业公司,现都与物业公司解除劳务合同。同时,已基本完成干部档案专审。一是认真学习《党政领导干部选拔任用条例》,切实抓好《条例》的贯彻落实。严格按照《条例》规定的好干部条件和标准,做好干部教育、干部管理、干部考核、干部监督等工作。严肃干部工作程序和痕迹化管理,切实规范动议、酝酿、民主推荐、组织考核、党组充分研究、公示、任命等程序,做到有条不紊,严格规范。二是进一步加强和改进干部选拔任用工作,切实提高选人用人的公信度和干部群众的满意度,在选拔干部的工作中突出强调德的表现,严格执行“凡提四必”,注重选拔任用干部的程序和标准要求,严格把关,做好全程纪实,落实工作责任。三是切实加强对干部和选任工作的监督,从制度上突出对干部的监督和管理,从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。四是针对混编混岗问题,严格规范管理,确保不再出现混编混岗问题。

三、下一步工作打算

下一步,市老龄办将以此次巡察整改为契机,进一步深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,不断规范机关管理,提升干部素质和工作水平,为我市老龄事业产业发展做出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0719-8652827

联系地址:湖北省十堰市茅箭区五堰街办滨河社区港晖巷7号

   编:442000

电子邮箱:468900450@qq.com

 

 

中共十堰市老龄办党组


(作者:佚名 编辑:饶霖武)

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