做好新的一年派驻监督工作,就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委二十届四次全会精神和省市纪委全会精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持以改革精神和严的标准管党治党,推动落实“两个责任”,推进正风肃纪反腐,以高质效监督护航驻在单位构建良好政治生态、形成高质量发展格局,为十堰服务建成支点贡献派驻监督力量。
一、把监督挺在前面,做深做实政治监督首责
监督是派驻纪检监察组的首要之责、基本之责。信任不能代替监督,没有监督的权力必然产生更大的腐败,监督是对干部的最大保护。当权力失去20%的监督时,它就蠢蠢欲动;当权力失去40%的监督时,它就破门而出;当权力失去60%的监督时,它就铤而走险;当权力失去80%的监督时,它就敢于践踏一切法律;当权力失去100%的监督时,它就不怕上断头台。纪检监察监督本质是政治监督,根本任务是督促践行“两个维护”。中纪委二十届四次全会强调:“突出“两个维护”深化政治监督,着力推进政治监督具体化、精准化、常态化。市纪委全会要求:“抓好用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,习近平总书记考察湖北重要讲话和重要回信精神落实到位,以及市委重大决策部署的落地见效等重点加强监督”。在总结去年监督经验的基础上,今年我们继续制定并印发了《派驻纪检监察组对驻在单位2025年重点工作跟进监督方案》,围绕“政治监督、日常监督、主体责任监督”三个方面,重点对贯彻落实习近平总书记重要指示批示、省委重点工作部署,涉及本部门本单位的职责、任务落实情况进行政治监督;对当年市委市政府明确的涉及本系统、本单位重点工作任务落实情况进行跟进监督;对单位党组织落实主体责任及班子成员“一岗双责”落实进行定期监督。坚持问题导向和效果导向,每季度综合运用查阅工作台账、电话抽查、重点调研等方式,了解相关工作进展情况,通过发现问题、督促整改,教育提醒、追责问责,督促驻在单位各科室及二级单位履职尽责,推进重点工作、重大任务、重要责任落地见效。这项工作得到委主要领导的批示肯定,市纪委监委办公室将我组的监督方案转发给各派驻纪检监察组参考借鉴。我们将认真落实委主要领导要求,将监督清单任务一件一件地抓落实,以有力地监督促进市委重大决策部署落地落实。
二、把纪律挺在前面,扎实推进纪律教育常态化、常效化
我们党是靠坚定信仰和严明纪律组织起来的马克思主义政党,党的建设历来都十分注重纪律建设,始终把纪律教育放在加强党纪律建设的首位来抓,这是用纪律管住大多数,一体构建“三不腐”体制机制的重要举措。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调:“加强党的纪律建设是一项经常性工作,要引导党员、干部把他律转化为自律,内化为日用而不觉的言行准则”。全会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,将“巩固深化党纪学习教育成果,着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围”列入今年主要工作。去年以来,按照党中央统一部署,我们认真开展了党纪学习教育活动,通过系统学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,较好地解决了过去一些党员干部对党的纪律不学习、不了解、不上心、不敬畏的问题,党员干部纪法意识明显增强。但从近年来我们查处的一些典型案例来看,在全面从严治党的高压态势下,驻在单位仍然还有一些党员干部法纪观念淡薄,知纪违纪,知法犯法,有些问题触目惊心,令人发指,完全超越了一个党员、一个公职人员应有的底线和边界。纪律建设是党的自我革命的重要内容,在解决大党独有难题中发挥着至关重要的作用。充分认识纪律教育是推进全面从严治党的基础性、根本性措施,是落实党组主体责任的重要抓手。纪律教育是培养纪律自觉的重要途径,关键在常态长效。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,将党纪学习教育融入日常、抓在经常。今年我们将按照全党统一部署,督促驻在单位扎实开展好中央八项规定精神学习教育活动,深入学习习近平总书记关于党的作风建设的有关论述和八项规定实施细则,开展好典型案例警示教育。在对象上,突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部以及新进干部等重点群体;同时,要坚持党性党风党纪一起抓,探索纪律教育经常化、制度化途径,把党纪教育同党性教育、日常管理、谈心谈话、组织生活等融合起来,营造尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
三、把惩处挺在前面,始终保持查办案件高压态势
只要存在腐败滋生的土壤和条件,反腐败就永远在路上。实践证明,查办案件是最有力有效的反腐败,没有从严查处这一手,纪律教育和日常监督都是苍白无力的。实事也说明,我们反腐败还没有到无线索可挖、无案可查的地步。一是寸步不让纠治“四风”。对违规吃喝、违规收送礼品礼金隐形变异问题露头就打、快查重处,开展党员干部“带彩”娱乐专项整治,常态化纠治不担当不作为,开展整治基层形式主义专项检查,督促落实公务接待统一公函、公务就餐“一卡通”等制度。二是一刻不停惩治腐败。坚持用“第一时间、第一力度”处置问题线索,充分运用大数据手段查清每一条问题线索,快查快处,动态清零,以零容忍态度惩治腐败和不正之风,以案件查办的形成有效震慑。三是查治贯通深化治理。深挖经查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,开展党员干部违规从事营利性活动专项整治,加大以案促改促治。
四、把责任挺在前面,协助党组落实主体责任
深入推进全面从严治党、巩固发展良好的政治生态,党组负主体责任,党组书记是第一责任人,分管领导履行“一岗双责”。一是督促党组切实扛起主体责任。加强党对党风廉政建设和反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件,动真碰硬抓好问题整改。要将党风廉政建设工作同业务工作同部署、同检查 、同考核,年初要制定任务清单、责任清单、考核清单,要定期听取情况、研究问题、检查督办。要主动加强与派驻纪检监察组沟通对接,健全工作互动研判机制,形成“两个责任”齐抓共管合力。二是协助党组书记履行第一责任人责任。党组书记作为全面从严治党管党的第一责任人,要切实担负第一责任人职责,做到责任上肩、靠前指挥、以身作则、率先垂范。对单位重大党风廉政建设问题做到亲自谋划、亲自部署、亲自督办,带头讲、带头做、带头督,坚持原则、动真碰硬,敢于斗争、善于斗争,不当老好人,不做和事佬。把该扛的责任扛起来,既当好“掌门人”、更当好“守门人”,真正对党负责、对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责。三是督实班子成员“一岗双责”。班子成员要抓好分管领域和单位科室的党风廉政建设,看好自己的门,管好自己的人,坚决防止只管业务不抓风纪、只管发展不治腐败、只管本级不管系统等问题。进一步完善“一岗双责”清单制度,定期提醒班子成员对照“一岗双责”清单,落实好讲党课、谈话提醒、警示教育等规定动作,尤其要把日常的谈心谈话、抓早抓小工作做实做细。加大班子成员“一岗双责”落实情况的抽查,并将结果作为评价领导班子成员落实党风廉政建设责任制的主要依据。四是要切实发挥头雁效应。“桃李不言,下自成蹊”。“身先足以率人,量宽足以容人,律己足以服人”。抓住关键少数,督促其做以身作则的带头人,遵规守纪的带头人,廉洁自律的带头人,以自身正、自身硬、自身净,带出好班子、带出好队伍、带出好风气。五是切实履行好监督专责。健全动态监测、问题清单即时反馈、重要情况通报等制度,结合问题线索处置和日常监督,及时向党组及分管领导反馈相关情况,督促其做好日常教育监督工作。全覆盖开展同下级“一把手”谈话,反馈突出问题,做实日常监督。结合驻在单位调整变化,跟进加强日常监督,积极开展驻点监督工作。
五、把干事挺在前面,积极营造鼓励担当、干事创业的政治生态
在中纪委二十届四次全会上,习近平总书记对当前党内外对反腐败斗争形势认识存在的盲目乐观的“速胜论”、消极悲观的“无望论”、是非不辨的“有害论”进行了有力的反驳,为我们坚决澄清错误认识、廓清思路迷雾、坚定信心决心指明了方向。总书记强调,要严格执行党的纪律,准确运用“四种形态”,实事求是、抓早抓小、防微杜渐,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,使党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。市委书记黄剑雄强调:“要持续强化支点意识、争先意识、效率意识、为民意识、能力意识,坚决扛牢服务支点建设职责使命,整体提升全市发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲,满怀信心拼发展,充满干劲抓落实,奋力开创新局面”。“干是不二选择”。积极引导驻在单位干部增进想干事的动力、传导要干事的压力,积极营造良好条件和氛围,把“干”字刻进骨子里、融入血脉中,让想干事、愿干事在全社会蔚然成风。调动干部干事创业的积极性,一靠理想信念,二靠组织力量,三靠纪律监督。近年来,派驻纪检监察组在持续深化正风肃纪反腐的同时,认真贯彻“三个区分开来”的要求,正确运用监督执纪“四种形态”规范执纪,充分运用政治思想工作谈心谈话,坚决果断打击诬告陷害,积极稳妥开展澄清正名,旗帜鲜明地为担当者担当,为干事者撑腰。先后为3名不实举报者澄清正名,对14名受处分对象向党组提出表彰重用建议。今年,我们将进一步把澄清正名、警示教育、典型案例解读、回访教育工作做深做实,同时加大对形式主义、不作为、慢作为、乱作为以及躺平式问题干部的查处力度,发现一起查处一起通报一起,旗帜鲜明地支持担当干事,反对庸懒散慢,打击躺平且过,以有力的派驻监督营造风清气正的干事创业政治生态。
(市纪委监委派驻市住新局纪检监察组组长、党组成员、三级调研员)









