“市城管执法局渣土办负责人胡某，在开展渣土执法过程中，违反行政处罚程序，违规收取涉事企业、车主保证金，受到党内严重警告、政务记过处分。”
12月9日，丹江口市纪委监委通报一批损害营商环境的腐败和作风问题。
今年以来，该市纪委监委聚焦市委“拥江发展”战略，锚定“全国最优营商环境县市”目标，突出问题导向，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为标杆引领、数字赋能、改革集成、系统推进优化营商环境建设提供了坚强的纪律保障。
丹江口市纪委监委监督检查组在市政务服务中心综合窗口查看优化营商环境“高效办成一件事”制度落实情况。
“七大举措”为企业发展“站台撑腰”
“各项目审批手续办理是否顺畅?减税降费政策落实的怎么样？各职能部门在服务中是否存在‘中梗阻’问题？”
三官殿街道武当云谷大数据中心项目开工不久，市纪委监委监督检查组就赶赴现场，了解项目建设具体情况，对“一站式审批”等惠企政策落实开展专项监督。
据悉，市纪委常委会先后6次专题安排部署优化营商环境和一揽子政策落实情况监督检查工作。制定《关于充分发挥纪检监察监督职能作用 优化营商环境服务保障企业发展的七大举措》，擦亮监督探头，为企业发展“站台撑腰”。
“七大举措”具体包括：紧盯“关键少数”，推动责任落实；制定正负面清单，推动政策落地；发放监督服务测评卡，推动服务落细；优先办理涉企案件，推动线索清底；建立定点监测制度，推动监督提质；严查“为官不为”，推动问责增效；强化宣传教育和结果运用，推动行动见效。
“‘七大举措’细化为21条，是在贯彻执行省纪委服务保障企业发展‘十二条’和‘新十条’的基础上，根据丹江口市企业分布、行业性质、市场特点所制定的监督‘硬措施’。”党风政风监督室负责人张愧枚介绍。
目前，该市纪委监委组织企业家开展优化营商环境座谈会3场次，发放监督服务卡2000余份，对全市15个重大招商项目派出“首席监督员”，对12家职能部门下发《招商引资项目风险防范提醒函》，督促堵塞风险隐患60余个。
“监测点”制度打造营商环境“新高地”
市纪委监委收集梳理全市重大项目推进情况,督促相关纪检监察组对51个已开工项目跟进监督,根据建设体量、投资金额、施工周期、廉政风险等要素,分层分类选取20个企业或项目作为优化营商环境专项监督“监测点”,以“点穴式”监督推动各项惠企政策落实落细。
“全年担保金额有多少？资金回收率如何？如何开展风险控制？”近日，派出第七纪检监察组来到丹江口鑫诚融资担保有限公司开展回访。
作为市优化营商环境“监测点”之一，该公司在此前市纪委监委日常监督中，发现存在“一把手”独断专行，集体决策和民主生活制度流于形式的问题。
市纪委监委将纠偏止损促业务提升作为发力点,深入探究全面从严治党“宽松软”等深层次原因，采取“一案一建议”措施,向3家监管责任单位分别提出纪检监察建议,指出担保业务存在的“一支笔”“一言堂”问题,要求全面掌握国有金融资本运营情况,定期进行动态统计监测和分析,严格审查对外投资。
监督护航之下，该担保公司很快清除积弊沉疴，担保业务量与去年同比上升11%，新增服务主体28个。
在对“监测点”专项监督中发现的纪律松弛、内耗严重、政策不配套、行动不协同等“卡点”问题，市纪委监委综合运用工作约谈、提醒督办、述责述廉、纪检监察建议、绩效考核等方式,传导压力、压实责任、清除营商环境“中梗阻”。
截至目前,对各项助企惠民纾困资金6000余万元和72家规模以上企业开展专项监督,收集相关意见建议62条,协调督促解决企业实际问题38个,发现“庸懒散慢搪浮”等作风问题31个,问责党员干部44人。
“标红走绿”畅通营商环境信访举报“快车道”
“公平公正和廉洁意识不强，在小错误上跌了大跟头，真是自作自受、悔不当初。”
近日，丹江口市纪委监委调查组当面送达对市人民法院武当山人民法庭庭长陈某的处分决定，陈某惭愧不已。
此前，陈某在办理某公司合同纠纷案件过程中，违规接受该公司法定代表人可能影响公正执行公务的宴请，破坏正常市场秩序，对营商环境造成不良影响，陈某受到党内警告处分。
从收到信访举报，到下达处分决定，仅历时1个月，该案的快查快处得益于市纪委监委涉营商环境信访举报“标红走绿”处置机制。
据悉，该市纪委监委出台《丹江口市纪检监察机关办理涉营商环境信访件“标红走绿”工作办法》，在涉企信访件首页标记“涉营商环境件速办”红色专用章，实行当日受理当日转办分流，“标红”的涉企信访件在办理过程中启用“优先研判、优先处置、优先调查、优先审理、优先处理”的“五优先”绿色通道。所有“标红”信访件1日内转办分流，1个月内办结，调查处理后2日内反馈处理结果。
“我们全程跟踪了解办理进度，适时采取预警提醒、电话督办、发函督办、现场督办等方式，督促及时办理处理到位。同时，定期对涉营商环境信访工作进行专项分析，对市场主体反映强烈、问题比较集中的地方或单位，制发‘三书一函’督促开展专项整治。”信访室主任熊锐介绍。
今年以来，丹江口市纪委监委通过“标红走绿”工作办法已处理涉营商环境各类问题线索45条，立案查处37人，下发纪检监察建议书42份。同时督促全市18家优化营商环境成员单位与企业“手牵手”精准服务，帮助企业解决实际困难16个。（夏君 盛震东）
