市自然资源和规划局： “进”出氛围 “建”成“习惯”

一进入市自然资源和规划的电梯，一张红色贴纸就会映入眼帘，随着时令变幻，不停“诉说”着典型案例、时论、纪律条文释义等，“谈吐”着警醒人的格言警句，日日喋喋不休，却“诲人不倦”，这是市自然资源和规划局为落实“十进十建”开拓的“每日一学一省”宣传“阵地”。

自党章党纪党规和国家监察法“十进十建”工作开展以来，市自然资源和规划局党组高度重视，创新打造“进”的平台，长效抓好“建”的质量，推动纪律宣教“走心”，全力构筑“不想腐”的思想堤坝，保障自然资源和规划事业高质量发展。

积极主动“进”，营建入脑入心深厚氛围

抓好一个学习。围绕纯洁性，突出政治性，在新机构中增设机关党委，具体承办局党组中心组学习事务性工作，完善中心组学习制度，对重点学习内容建立中心发言制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话精神等内容，突出学习十九大报告和新修订的《中国共产党章程》等党规党纪文献，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政治上思想上行动上始终与党同央保持高度一致。

办好一个栏目。在局电梯内设置专栏，坚持“每日一学一省”，机关纪委工作日每日一更新，紧贴时政、紧跟热点，重点学习新修订《中国共产党纪律处分条例》、《国家监察法》等党纪党规和国家法律，每天更新一条廉政警句让全局干部职工对照反省，并在局微信群、qq群同步转发，强化日常警示提醒。

用好一个平台。运用“自然资源和规划大讲堂”平台，邀请市委党校专家作纪律处分条例、监察法专题辅导，围绕从严治党的制度成果、管党治党的纪律红线、国家反腐的监督利器三个方面作了深入浅出的剖析，集中学习了《中国共产党纪律处分条例》、《国家监察法》等内容。

强化一个警示。组织观看《重整行装、利剑反腐》、《不收手的代价》等警示教育片，人人撰写心得体会；传达学习各级纪委典型案例通报，剖析原因，组织关键少数，包括局领导班子成员、其他副县级干部，以及中层干部参观市警示教育基地，人人撰写心得体会，身临其“警”受教育。参加原十堰市规划局张湾分局局长郑某某涉嫌滥用职权罪、受贿罪一案现场庭审活动，用“身边事”教育“身边人”。

作好一个示范。领导干部带头讲廉政党课，局主要领导结合新机构职责，主讲《以案说纪  警钟长鸣 十堰市自然资源和规划领域主要廉政风险点分析》的廉政党课，从政治风险、履职风险、廉政风险等五个方面一一剖析，以案说纪，为新队伍居安思危干净干事，绷紧了弦、敲响了警钟。

抓好一个专题。抓实党风廉政宣教月活动，通过党组会、党组中心组学习、举办培训班、邀请专家授课、参观市看守所等，深入持久开展党风廉政教育。结合新机构的职责变化，组织全局干部职工结合新岗位开展廉政风险点排查，一级对一级负责，切实把风险找准、盯牢、防死。组织参加“楚韵清风”测试，面向社会组织开展全国土地日在线答题活动，将党章党纪党规纳入答题内容。开展“我为营商环境做点啥”大讨论活动，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，表态如何提高服务质量和工作效率，人人撰写决心书，提出金点子。

办好一个比赛。强化正面引导，组织“我心目中的廉政榜样”演讲比赛，来自市局机关、事业单位、各分局党支部的17名选手参加比赛，学习榜样，自警自励，我局第一名演讲稿得到市直机关工委充分认可。组织市直机关工委“家风家训”征文活动，我局获得优秀组织奖，5件作品获三等奖。

建好一个网站。致力于打造阳光政务，深化 “互联网+政务服务”，除涉密信息外，主动公开所有业务流程，利用微信公众号、局门户网站宣传党章党纪党规和我局政务公开工作在全市市直单位名列前茅。

注重治本“建”，扎牢管成习惯的制度“笼子”

出台十堰市自然资源和规划系统“十不准”行为规范，对带彩娱乐、吃拿卡要等行为“零容忍”。

建立定期报告制度。明确各县市区局党组（党委、支部）、纪检组（纪委）和市局各科室、直属单位、分局每半年向市局党组报告一次党风廉政主体责任、监督责任落实情况。在全市系统推行党风廉政建设主体责任纪实制度。

建立否定备案制度。行政审批人员不能轻易说NO,对认为不能办理的，要报局长审批，报机关纪委备案，最大限度为企业和群众畅通办事成事的绿色通道。

建立党务公开制度。研究制定《党务公开实施方案》，及时公示相关信息，接受党员监督。

建立印章集中管理使用制度。除副县级事业单位印章，将印章集中起来统一管理，各科室印章用印一律提级管理，由分管领导把关。局行政章、局办印章一律经局主要负责人批准后用章，切实堵塞管理漏洞，将履职带来的隐患风险降至最低。

建立“源头严管、过程严控、结果严惩”的监管机制。注重长效，健全城区五位一体的巡查排查机制；加强用地单位或个人诚信管理，建立违法违规用地单位或个人“黑名单”制度和巡查网上公告机制；在房地产领域建立联合验收、联合惩戒、联合执法机制，促进房地产市场持续健康发展。

深化放管服改革。十堰市人民政府办公室印发《关于推进十堰市城区自然资源和规划领域“放管服”改革的通知》，进一步下放工业园区内规划审批及规划区外规划许可等权限，推进规划与国土业务深度融合，促进多规合一、多测合一、多证合一、多审合一，实现放权强区，加快市局由事务性主体向政策性主体转变。深化行政审批制度改革，对规划许可审批流程进行优化，将出让用地规划条件由原来的依申请办理改为内部办理事项，将规划设计方案的公示前置等。

坚持打基础管长远。制定《工作手册》，推进工作项目化、清单化，解决推拖挡问题。开展晒晒我们的成绩单活动，一月一晒一评价，督促由我来办、马上就办、办就办好。分层分类建立了专题会、业务会、主任会、规委会议定事项制度和规则，优化决策机制，促进担当作为，提高了规划决策及落实效能。